وثيقة

القرار الإداري السلبي.

الناشر
جامعة السلطان قابوس
ميلادي
2010
اللغة
العربية
الملخص الإنجليزي
Title : Passive Administrative Decision This research deals with the subject of (Passive Administrative Decision) which is one of the most important administrative decisions. It occurs when the administrative department refuses or refrains from taking any procedure which is supposed to be taken according to law. This has legal significance because it is associated with two important issues: First, the respect to the principle of legislation, and second, protecting individuals from passive attitude of the administration. This research is divided into the following chapters: - Introductory chapter about the concept of passive administrative decision - First chapter is about the conditions and pillars of the passive administrative decision - Second chapter dealt with the applications of the passive administrative decision - Third chapter is about the impugnation against the passive administrative decision The main objectives of this research is to show the passive administrative decision as an important aspect of the administrative decisions, to determine its legality, to explain its nature, conditions, and its form and subjective pillars. In addition to that, the passive administrative decisions will be distinguished from other similar administrative decisions such as implied administrative decisions, and the impacts of that. Also, the scope of its application will be explained in details and how it is subjected to the general provisions regarding annihilation of administrative decisions or what is termed in Oman as lawsuit of verifying the soundness of administrative decisions. Furthermore, the possibility of cassation, in terms of nullifying and compensation, of such type of decisions will be also discussed, and how the execution of such decisions may be suspended. For answering these questions, I approached Oman Administrative Court and referred to some legal texts relating to the passive administrative decision in the law and regulation applicable in Oman, the opinion of the comparative legal jurisdiction as well as the applicable Egyptian and French laws. The research shows that the passive administrative decision has been handled by Omani legislator and it occurs within the capacities of the Administrative Court. Item (1) of the Court's law which was promulgated by Royal Decree no.(41/1999) stated in its second half and as per amendment by Royal Decree no.(T/T-4) that " The refusal of concerned administrative authorities to take decision which is supposed to be taken as per laws and regulation is inclusive in the administrative decisions described in terms no.(1.1) of this term". The research concluded to a number of outcomes and recommendations, most important of which is to show the nature and conditions of passive administrative decision and the timing for appealing its cassation. The research concluded the responsibility of the administration about its passive decision and that it should be subject to the general rules regarding its cassation except timing which is supported by the Omani administrative judiciary. Also, we dealt with the attitudes of compared administrative judiciary regarding seizing execution of passive decision, and when the administrative becomes responsible for compensating against damages caused by its passive decision in particular its refusal or decline to execute the judiciary provision including cassation provisions.
الملخص العربي
القرار الإداري السلبي تناولت الدراسة موضوع (القرار الإداري السلبي) وهو أحد أهم أنواع القرارات الإدارية الذي يتحقق عندما ترفض الجهة الإدارية أو تمتنع عن اتخاذ إجراء كان من الواجب عليها اتخاذه بحكم القانون ، حيث تظهر أهميته القانونية من خلال ارتباطه بمسألتين بالغتي الأهمية، وهما: احترام مبدأ المشروعية، وحماية الأفراد تجاه موقف الإدارة السلبي ، وجاء البحث على النحو الآتي:
- الفصل التمهيدي تناول مفهوم القرار الإداري السلبي . - الفصل الأول تناول شروط وأركان القرار الإداري السلبي . . الفصل الثاني تناول تطبيقات القرار الإداري السلبي . - الفصل الثالث تناول الطعن في القرار السلبي . إن الهدف من هذه الدراسة يتمثل في الرد على عدد من التساؤلات المتعلقة بالقرار الإداري السلبي كصورة مهمة من صور القرارات الإدارية ، و تحديد مدى مشروعيته ، وطبيعته وشروطه وأركانه الشكلية والموضوعية ، و تمييزه عن صور أخرى للقرارات الإدارية التي قد تشبهه أو تختلط به، مثل القرار الإداري الضمني ، والأثار المترتبة على ذلك ، وكذلك بيان مجال تطبيق القرار الإداري السلبي ، ومدي خضوعه للأحكام العامة في إلغاء القرارات الإدارية أو ما يطلق عليه في سلطنة عمان دعوی مراجعة صحة القرارات الإدارية ، و بحث مدى إمكانية الطعن في هذا النوع من القرارات إلغاء وتعويضا، وأخيرا مدى إمكانية وقف تنفيذها ، ورجع الباحث للإجابة على تلك التساؤلات إلى قانون محكمة القضاء الإداري العماني وبعض النصوص القانونية الخاصة بالقرار الإداري السلبي الموجودة في القوانين واللوائح والأنظمة النافذة في سلطنة عمان ، ورأي الفقه القانوني المقارن في القرار السلبي ، و ما هو معمول به في النظام القانوني المصري والفرنسي.
تبين بعد البحث أن المشرع العماني تناول القرار الإداري السلبي ضمن اختصاصات محكمة القضاء الإداري وذلك من خلال المادة السادسة من قانون المحكمة الصادر بموجب المرسوم السلطاني السامي رقم ( ۱۹۹۹ / ۹۱ م) حيث نصت هذه المادة في شقها الثاني وبموجب التعديل الذي صدر بالمرسوم السلطاني رقم (۲۰۰۹ / ۳ م) على أن " يعتبر في حكم القرارات الإدارية المنصوص عليها في البندین رقمي (1، ۲) من هذه المادة، رفض السلطات الإدارية أو امتناعها عن اتخاذ قرار كان من الواجب عليها اتخاذه وفقا للقوانين واللوائح ".
وقد خلصت الدراسة إلى عدد من النتائج والتوصيات من أهمها إيراز ذاتية القرار الإداري السلبي وأركانه وشروطه ، وميعاد الطعن بالإلغاء فيه ومسؤولية الإدارة عن قراراها السلبي ، وأن القرار السلبي يخضع للقواعد العامة في إلغائه عدا ما يتعلق بالميعاد وهو ما استقر عليه القضاء الإداري العماني ، وتطرقت الدراسة إلى مواقف القضاء الإداري المقارن بصدد وقف تنفيذ القرار السلبي ، ومتى تتحقق مسؤولية الإدارة عن تعويض الإضرار التي قد يسببها قراراها السلبي وبخاصة رفضها أو امتناعها عن تنفيذ الأحكام القضائية بما فيها أحكام الإلغاء.
قالب العنصر
الرسائل والأطروحات الجامعية

مواد أخرى لنفس الموضوع

الرسائل والأطروحات الجامعية
0
0
الخروصي, سالم بن يحيى بن سالم.
جامعة السلطان قابوس
2010
الرسائل والأطروحات الجامعية
0
0
التوبي, سعيد بن خلف بن سالم.
جامعة السلطان قابوس
2007