إن من عظيم فضل الله سبحانه وتعالى على الإنسان، أن نظم له حياته وعلاقاته بغيره، بما فرضه من قوانین شاملة، منها ما هو ثابت لا يتغير عبر الزمان والمكان، وجعل المرونة في البعض الآخر منها، ليتيح للإنسان إعمال فكره، ويسن من القوانين ما يناسب احتياجاته في كل عصر، ويتميز العصر الذي نعيشه بالتقدم العلمي والتكنولوجي الحاصل في مختلف نواحي الحياة، والذي أدى إلى التأثير في علاقات الناس بعضهم ببعض، وكان له أثر ظهور مشکلات في إدارة كثير من المؤسسات بسبب تداخل وتشابك العلاقات والأعمال، فكان لا بد من وجود قوانين وضعية تساعد على تنظيم هذه العلاقات بين الموظفين في المؤسسة الواحدة، وبين مختلف المؤسسات من جهة أخرى.