Document
(The parliamentary diplomacy of the Omani shura council and its role in Oman's foreign policy (2011-present
Publisher
Sultan Qaboos University
Gregorian
2019
Language
English
English abstract
Today the role of parliaments is no longer limited to the domestic functions of the state but has also become more extensive on the international level, due to the interplay of intemal politics with foreign policy. However, there are some international activities that do not rely on govemments' representation and the practice of classical diplomacy. Rather they conducted only through parliamentary institutions and the practice of parliamentary diplomacy. This research provides a theoretical background regarding the concept of parliamentary diplomacy within the context of inter-parliamentary relations and explores its added value to the state's foreign policy goals as a complementary activity to classical diplomacy. The research provides a historical background of Shura institutions development in Oman to the establishment of the Shura Council. It provides an explanation of the evolution of the Council's functions. The research then discusses the parliamentary diplomacy conducted by the Shura Council of Oman, the Lower House of the Omani Parliament, which has received large legislative and oversight competencies since 2011 as stipulated in Article (58) of the Basic Law of Oman. The researcher reviews the Council's contribution to foreign affairs, which involves making recommendations on interational agreements and applying parliamentary diplomacy through its various means, including collective parliamentary diplomacy, at the level of international parliamentary organizations and federations, and bilateral parliamentary diplomacy, such as the exchange of visits and bilateral missions or parliamentary friendship groups among various parliaments. However, the research focuses mainly on the practices of parliamentary diplomacy. It further examines the beneficial impacts of these practices on Oman's foreign policy. Lastly, the research examines the factors that contribute to the success and effectiveness of Omani parliamentary diplomacy, such as the extensive powers granted to the Council, Oman's stability, balanced international relations, and Oman's interational status as a state with an active neutral foreign policy orientation. Finally, developing means of communication between the Ministry of Foreign Affairs and the Omani Shura Council, and enhancing parliamentary training by the Council for members and staff, as well as supporting the various media of the Council's external activities. All these recommendati contribute to the effectiveness of practicing parliamentary diplomacy and increase its positive impact on Oman's interational relations.
Member of
Resource URL
Arabic abstract
أصبح دور البرلمانات أو المؤسسات التشريعية اليوم أكثر شمولا ، و اتساعة، و استيعابة ، فلم يعد ذلك الدور مقصورة على المستوى المحلي فحسب، بل تعدى ذلك إلى المستوى الدولي، وهذا إن دل على شئ فإنما مرجعه إلى التداخل و التمازج الكبير في ميادين السياسة الداخلية مع السياسة الخارجية، حيث أن هذا التداخل يحتم على هذة المؤسسات التشريعية زيادة درجة المشاركة و المعاونة فيما بينها في شتى المجالات و الأصعدة ومع إزدياد علاقات الصداقة مع مختلف دول العالم، وتنوع الأنشطة الخارجية على ميادين الساحة الدولية، و مشاركة البرلمانات في تمثيل الحكومات، أصبحت اليوم " الدبلوماسية البرلمانية أحد المشاهد السياسية التي ترتبط بأعمال البرلمانات الخارجية في مختلف دول العالم. لذلك نقف هنا وقفة مع الدبلوماسية البرلمانية و ممارسة مجلس الشورى العماني لها. يقدم هذا البحث خلفية نظرية بما يتعلق بمفهوم الدبلوماسية البرلمانية ومظاهرها، وتأثير العلاقات البرلمانية على السياسة الخارجية للدولة، كنشاط معزز ومكمل للدبلوماسية الكلاسيكية وذلك من خلال استعراضه للدبلوماسية البرلمانية التي يمارسها مجلس الشوري العماني، أحد جناحي مجلس عمان، والذي يتكون من مجلس الدولة المعين ومجلس الشورى المنتخبة لقد شهد مجلس الشورى منذ أن تأسس في عام ۱۹۹۱مر تطورا متواصلا وخصوصا في ظل الصلاحيات التشريعية والرقابية التي منحت له وفق النظام الأساسي للدولة في عام ۲۰۱۱م، حيث يأتي ذلك حرصا من جلالة السلطان قابوس بن سعيد حفظه الله ورعاه - لكي يمكن المجلس من أداء دوره في مسيرة النهضة الشاملة على أكمل وجه بالمشاركة الحقيقية مع مؤسسات الدولة المختلفة والمواطن يهدف هذا البحث إلى تسليط الضوء على مساهمة مجلس الشورى في الشؤون الخارجية للسلطنة بعد توسيع صلاحياته، وذلك عن طريق دراسته الممارسات المجلس في هذا الجانب، والتي اتضح من خلالها أن المجلس يساهم في الشؤون الخارجية من خلال جانبيين، الجانب الأول متعلق بالمستوى المحلي، وذلك عن طريق قيام المجلس بدراسة و إبداء المرئيات حول مشروعات الاتفاقيات الاقتصادية والاجتماعية الدولية التي تعتزم السلطنة إبرامها أو الانضمام إليها ، المحالي إليه من الحكومة، حسب ما جاء في الصلاحيات الممنوحة له في المادة (۵۸)، مكررا 11). أما الجانب الاخر هو عن طريق ممارسته للدبلوماسية البرلمانية، من خلال وسائلها المختلفة، والتي تتمثل في الدبلوماسية البرلمانية الجماعية و التي تمارس في إطار المنظمات والاتحادات البرلمانية الدولية وكذلك الدبلوماسية البرلمانية الثنائية و التي تنعكس في تبادل الزيارات البرلمانية أو تشكيل مجموعات الصداقة البرلمانية مع مختلف البرلمانات، إلا أن تركيز البحث بشكل اساسي يكون على ممارسة مجلس الشورى المتعلقة بالدبلوماسية البرلمانية، وذلك بدراسته للآثار الايجابية للعلاقات البرلمانية على السياسة الخارجية لسلطنة عمان لقد قد أدركت السلطنة وفق الفكر السامي لجلالة السلطان كيف لها أن توظف تاريخها ومركزها الاستراتيجي الجغرافي و حاضرها المشرق المبني على علاقات متوازنة وجيدة مع الاخرين في تحقيق مكانتها كرمز للسلم في العالم عبر دبلوماسية أصبح لها مسارها المميز بين الشعوب، بما يحقق الاستفادة القصوى من العلاقات مع العديد من الدول، وفي هذا الجانب حرص مجلس الشورى على أداء نشاطه الخارجي بما يتماشى مع هذه المبادئ و الثوابت كما أرسى دعائمها عاهل البلاد المفدى، قدم البحث في نهايته أمثلة على ممارسة الدبلوماسية البرلمانية في المجالس التشريعية الدول الخليج العربية ، وتطرق بعدها إلى ذكر العوامل التي لها دور في الإسهام في نجاح وفعالية الدبوماسية البرلمانية المجلس الشورى مقارنة إلى دول الخليج العربية، ومن هذه العوامل الصلاحيات الموسعة التي تم منحها المجلس الشورى، والاستقرار الأمني والسياسي لسلطنة عمان ، بالاضافة إلى سياسة خارجية متميزة وناجحة، مرتكزة على مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى و مؤكدة على أهمية وجود علاقات دولية جيدة و متوازنة، وهي التي جعلت عمان تحظى بمكانة دولية متميزة بين دول العالم . وأخيرا إن تنظيم عملية التواصل و تطوير وسائلها بين وزارة الخارجية و مجلس الشورى العماني، وقيام المجلس بتعزيز التدريب البرلماني في مجال الدبلوماسية البرلمانية للأعضاء و الموظفين، مع دعم وسائل الإعلام المختلفة النشاطات المجلس الخارجية، كلها مقترحات من شأنها أن تسهم في فعالية ممارسة الدبلوماسية البرلمانية و زيادة أثرها الايجابي على العلاقات الدولية الكلمات المفتاحية، الدبلوماسية البرلمانية، مجلس الشورى العماني، السياسة الخارجية.
Category
Theses and Dissertations