Document

التظلم كشرط لقبول دعوى مراجعة القرار الإداري :‏ ‏دراسة تحليلية مقارنة

Publisher
جامعة السلطان قابوس
Gregorian
2010
Language
Arabic
English abstract
Grievance is considered as essential condition for accepting reviewing the administrative decision Case before Oman Administrative Court with exception of reviewing the final Administrative decisions issued by administrative committees having judicial power submitted by the concern authorities this in accordance with article (9) of the court law, this thesis replies the following inquiries :. -What is the essence of Grievance ? - What are the types of the grievance ? - What are the conditions of the grievance till having its legal impact in accepting reviewing administrative decisions case ? - Is there in Oman Legal System grievance procedures & and judge the same? what are the grievance impact.? The researcher refer to find out replies for these inquiries in Oman Administrative court and other expression related to grievances stipulated in the laws & Regulations & system applied in the Sultanate of Oman , in addition to the above mentioned the researcher disc used the Oman Administrative court jurisprudences in this thesis , he compared between the jurisprudences and the applied Egyptian law system. This thesis formed from three chapters in addition to preamble chapter as follows :: -the preamble chapter. It includes the definition of the grievance, its justifications, supporters & opposers, the position of the administrative jurisdiction of these justification? - Chapter (1): it contains the types of grievances regarding the submitted authorities regarding the regional & central grievance .grievance to administrative authority having monitoring power, other types of grievance regarding its abiding procedure to submit the grievance at the locality first, the optional grievance, avoid grievance by force of the law - The second chapter. It contains the conditions for grievance, which divided into formal concerning submitting of the grievance after the issuing of the final administrative decision to the administrative authority within the legal specified period ,other substantial conditions , it include submitting the grievances for benefit and it should be clear and effective Chapter (3) it includes the grievance procedures starting from method of submitting the grievance, checking and final discussing it for issuing of the decision, this chapter also tackles the effect of submitting the grievance on the grievant ,the administrative authority and the third party and the administrative decision reviewing. The thesis included by number of results and recommendations, the most important one , it is necessary to issue new procedures for the grievance And method of discussing , this should be in special law shall be issued to include all the administrative cases procedures before Oman administrative court and amend article (9) of Oman administrative court low, it should state publication in the official Gazette and abiding the administrative authority to give reasons for rejection the grievance, and the possibility of reviewing the administrative decision, without waiting for the legal period for discussing the decisions when submitting request for stopping the execution of the decision according to article (19) of the same law.
Arabic abstract
يعد التظلم شرط لازمة لقبول دعاوی مراجعة القرارات الإدارية أمام محكمة القضاء الإداري العمانية، عدا دعاوی مراجعة القرارات الإدارية النهائية الصادرة من لجان إدارية ذات اختصاص قضائي التي يقدمها ذوو الشأن؛ وذلك استنادا لحكم المادة (9) من قانون المحكمة، وتجيب هذه الدراسة على التساؤلات الآتية:
- ماهية التظلم ؟ما أنواع التظلم؟ وهل أخذ النظام القانوني العماني بجميع أنواعه؟
- ما هي شروط التظلم؛ حتى ينتج أثره القانوني في قبول دعوى مراجعة القرار الإداري؟
- هل يوجد في النظام القانوني العماني إجراءات التظلم والبت فيه ؟وما هي آثار التظلم ؟
ورجع الباحث للإجابة عن هذه التساؤلات إلى قانون محكمة القضاء الإداري العماني، وبعض النصوص القانونية الخاصة بالتظلم الموجودة في القوانين واللوائح والأنظمة النافذة في سلطنة عمان، بالإضافة إلى ذلك، فقد استعرض الباحث اجتهادات محكمة القضاء الإداري العمانية في موضوع الدارسة، وقد قارن بين ذلك وما هو معمول به في النظام القانوني المصري. وتتكون هذه الدراسة من ثلاثة فصول يسبقها فصل تمهيدي على النحو الآتي: . الفصل التمهيدي : يشتمل على ماهية التظلم، ومبررات مؤيديه ومعارضيه، وموقف القضاء الإداري من تلك المبررات . الفصل الأول: يتضمن أنواع التظلم من حيث جهة تقديمه، والمتمثلة في: التظلم الولائي والتظلم الرئاسي، والتظلم إلى جهة إدارية ذات اختصاص رقابي، وكذلك أنواع التظلم من حيث إلزاميته المتمثلة في التظلم الوجوبي، والتظلم الاختياري، مع التطرق إلى استبعاد التظلم بقوة القانون. - الفصل الثاني: يحتوي على شروط التظلم التي تنقسم إلى: شروط شكلية تخلص في تقديم التظلم بعد صدور القرار الإداري النهائي إلى الجهة الإدارية المختصة، خلال الميعاد المحدد قانونا. وشروط موضوعية تتمثل في تقديم التظلم من ذي مصلحة و أن يكون التظلم واضحة ومجديا. . الفصل الثالث: يشتمل على إجراءات التظلم بدءا من طريقة تقديمه، ومرورا بفحصه، وانتهاء بالبت فيه، كما يتضمن هذا الفصل: آثار تقديم التظلم على المتظلم، والجهة الإدارية، والغير، ودعوى مراجعة القرار الإداري.
وخلصت الدراسة إلى عدد من النتائج والتوصيات، من أهمها ضرورة استحداث إجراءات للتظلم والبت فيه؛ وذلك في قانون خاص يتم إصداره ليتضمن أيضا جميع إجراءات الدعاوی الإدارية أمام محكمة القضاء الإداري العمانية، وتعديل المادة (4) من قانون محكمة القضاء الإداري العماني، بحيث ينص فيها على وسيلة النشر في الجريدة الرسمية، وإلزام الجهة الإدارية بتسبيب رفض التظلم، وجواز رفع دعوى مراجعة القرار الإداري دون انتظار مواعيد البت في التظلم عند تقديم طلب وقف تنفيذ القرار وفقا لحكم المادة (۱۹) من القانون ذاته.
Category
Theses and Dissertations

Same Subject

Journal articles
1
0
الخميسي, بدر بن ناصر.
معهد الإدارة العامة
2014-06
Theses and Dissertations
1
0
الخايفي, سيف بن محمد بن ثاني.
جامعة السلطان قابوس
2012
Theses and Dissertations
2
1
الهنائي, سيف بن مسلم بن راشد.
جامعة السلطان قابوس
2008
Theses and Dissertations
1
0
المقيمية, بدرية بنت عبدالله بن خليفه.
جامعة نزوى
2014
Theses and Dissertations
0
0
‫المقبالي،, علي بن سيف بن سالم.‬
جامعة السلطان قابوس
2012